澎湃新聞?dòng)浾?丁雨菲 實(shí)習(xí)生 張藝璇 綜合報(bào)道

2015-08-07 20:47 來(lái)自 綠政公署

鄭州為實(shí)現(xiàn)“約談藍(lán)”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)到周邊城市取經(jīng)。 東方IC 資料

免燒磚機(jī)在成為第一個(gè)被約談的省會(huì)城市后，河南鄭州開(kāi)始了一場(chǎng)保衛(wèi)空氣攻堅(jiān)戰(zhàn)。

8月5日，《河南日?qǐng)?bào)》公布的一份數(shù)據(jù)顯示，自7月24日鄭州召開(kāi)大氣污染防治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，該市揚(yáng)塵辦共督導(dǎo)督查各類建筑工地362處，下發(fā)整改通知單321份，實(shí)施財(cái)政扣款共500余萬(wàn)元。

山東磊鑫免燒磚機(jī)（www.bcjsylyey.cn）注意到，鄭州市環(huán)保局、城建委、城管局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人則紛紛刊文立下“軍令狀”，明確空氣治理目標(biāo)和時(shí)限。

7日，《河南商報(bào)》報(bào)道稱，鄭州市長(zhǎng)馬懿親自帶隊(duì)，于6日前往河北石家莊取經(jīng)治霾，各相關(guān)職能部門的“一把手”隨行，當(dāng)天往返，連夜總結(jié)。

根據(jù)環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年全國(guó)74城空氣質(zhì)量排名中，鄭州倒數(shù)第三，石家莊倒數(shù)第五。

不過(guò)值得注意的是，石家莊的空氣質(zhì)量從2014年的倒數(shù)第二逐漸改善為倒數(shù)第五，而鄭州則從未進(jìn)“最差十位”，到2015年曾連續(xù)3月排名倒數(shù)第二。

空氣質(zhì)量“倒數(shù)第三”向“倒數(shù)第五”取經(jīng)治霾

8月5日，《河南日?qǐng)?bào)》在其微信公眾號(hào)透露，鄭州為實(shí)現(xiàn)“約談藍(lán)”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)到周邊城市取經(jīng)，學(xué)習(xí)如何針對(duì)性治理空氣污染，并要求當(dāng)天往返、連夜總結(jié)。

《河南商報(bào)》則在7日?qǐng)?bào)道稱，帶隊(duì)取經(jīng)的主要領(lǐng)導(dǎo)是鄭州市長(zhǎng)馬懿，隨行人員則是鄭州各相關(guān)職能部門的“一把手”，一行前往河北石家莊市學(xué)習(xí)治霾經(jīng)驗(yàn)。

該報(bào)道認(rèn)為，石家莊經(jīng)濟(jì)增速略高于鄭州，但鄭州在經(jīng)濟(jì)體量上略勝一籌，兩城在經(jīng)濟(jì)排名上不相上下。但石家莊比鄭州距離北京更近，大氣聯(lián)防聯(lián)控工作匯總，京津冀也被視為一個(gè)整體，相比鄭州，石家莊感受治霾的壓力更大、更早。

值得注意的是，此次馬懿率隊(duì)前往石家莊取經(jīng)治霾經(jīng)驗(yàn)，被認(rèn)為是“倒數(shù)第三”向“倒數(shù)第五”學(xué)習(xí)。

根據(jù)環(huán)保部7月27日公布的2015年上半年全國(guó)74城環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，鄭州與石家莊均位于空氣質(zhì)量較差的后十名之列，鄭州排名倒數(shù)第三，石家莊倒數(shù)第五。

不過(guò)，澎湃新聞檢索環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，位于空氣污染重災(zāi)區(qū)的河北石家莊，其空氣質(zhì)量正在好轉(zhuǎn)——2014年上半年，石家莊位列74城空氣質(zhì)量倒數(shù)第二，在2014年全年數(shù)據(jù)中則排倒數(shù)第三，2015年5月，石家莊還曾跳出“最差十城”榜。

而鄭州的空氣質(zhì)量情況則相反——2014年上半年，鄭州未進(jìn)入空氣最差十城之列，而2014年全年排名中，鄭州位列倒數(shù)第九，2015年4月開(kāi)始，鄭州連續(xù)3個(gè)月排倒數(shù)第二。

鄭州市長(zhǎng)馬懿

領(lǐng)導(dǎo)分包治理空氣、相關(guān)單位立“軍令狀”

不久前的7月28日，馬懿作為鄭州市政府主要負(fù)責(zé)人，被環(huán)保部閉門約談。華北環(huán)保督查中心主任劉長(zhǎng)根指出，鄭州市明顯存在大氣治理工作不力、揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出、企業(yè)違法排污多見(jiàn)、水環(huán)境保護(hù)不夠等問(wèn)題。

其具體指：揚(yáng)塵污染問(wèn)題依然突出、機(jī)動(dòng)車污染尚未引起足夠重視、燃煤污染治理力度不夠、特色產(chǎn)業(yè)違法排污情況普遍、部分大型企業(yè)違法排污、水環(huán)境保護(hù)工作力度不夠、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等現(xiàn)象。

不過(guò)，鄭州在更早些時(shí)候就已開(kāi)始部署空氣治理工作。2015年6月，鄭州開(kāi)始實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包轄內(nèi)9個(gè)區(qū)，治理、督導(dǎo)大氣污染防治工作。其中市委書記吳天君分包中原區(qū)，市長(zhǎng)馬懿分包金水區(qū)。

7月27日，河南省環(huán)保廳約談平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽4市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，指出其大氣顆粒物濃度指標(biāo)不降反升或居高不下、考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低等環(huán)境問(wèn)題突出。其中，平頂山、新鄉(xiāng)、焦作3市均與鄭州相鄰。

次日，鄭州滎陽(yáng)市率先成立了鄭州轄區(qū)內(nèi)首個(gè)環(huán)境警察大隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)保方面的刑事執(zhí)法，打擊污染、破壞環(huán)境違法行為；鄭州報(bào)業(yè)集團(tuán)還派出60余名記者前往大氣污染防治一線，曝光污染行為。

公開(kāi)報(bào)道顯示，馬懿在7月30日前往管城回族區(qū)、二七區(qū)調(diào)研大氣污染防治工作；市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王躍華則于31日到訪高新區(qū)，督導(dǎo)大氣污染防治工作。

7月31日，鄭州市委、市政府召開(kāi)全市大氣污染防治和大棚戶區(qū)改造工作觀摩講評(píng)會(huì)，馬懿在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)”，“實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善”。

澎湃新聞還注意到，鄭州市環(huán)保局局長(zhǎng)、城建委主任、城管局局長(zhǎng)、交通委主任、各區(qū)“一把手”和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，則紛紛在鄭州市委機(jī)關(guān)報(bào)上刊文立“軍令狀”，給出空氣治理目標(biāo)和時(shí)限。

相關(guān)鏈接：

根據(jù)《河南商報(bào)》等媒體報(bào)道及公開(kāi)資料梳理，鄭州可向石家莊學(xué)習(xí)的三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、石家莊對(duì)縣區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行重獎(jiǎng)重罰

河北當(dāng)?shù)孛襟w在7月曾報(bào)道，2015年第二季度，石家莊空氣質(zhì)量最好的橋西區(qū)（西南高教）獲獎(jiǎng)243萬(wàn)元，橋西區(qū)（職工醫(yī)院）、贊皇縣、平山等排名靠前的縣（市、區(qū)）政府部門，也獲得57萬(wàn)元到225萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，依據(jù)《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，空氣質(zhì)量排名靠后的地區(qū)，則實(shí)行60萬(wàn)~471萬(wàn)元的重罰。

而鄭州的實(shí)際情況卻是“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”、“按日累計(jì)處罰”，對(duì)公布的空氣質(zhì)量排名地區(qū)，未披露是否有重獎(jiǎng)重罰措施。

2、石家莊已完成污染物來(lái)源解析

環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上曾介紹，我國(guó)已完成北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳等9個(gè)城市的污染源解析工作，為科學(xué)治理大氣污染提供支持。

5月20日，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年北京、天津、石家莊的顆粒物源解析中，機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、燃煤分別是三地霧霾的首要來(lái)源。

而在7月28日，環(huán)保部閉門約談馬懿時(shí)，華北環(huán)保督查中心主任劉長(zhǎng)根曾指出，“揚(yáng)塵污染問(wèn)題依然突出”、“機(jī)動(dòng)車污染尚未引起足夠重視”、“燃煤污染治理力度不夠”是鄭州空氣質(zhì)量問(wèn)題的首要三個(gè)表現(xiàn)之一，空氣污染源直指揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車和燃煤。

2015年2月，河南省環(huán)保廳曾發(fā)布消息，將在2015年內(nèi)深化大氣污染物來(lái)源解析研究，在大氣顆粒物源解析基礎(chǔ)上，選取部分城市開(kāi)展PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)化合物源排放清單編制的試點(diǎn)工作，為空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供科學(xué)依據(jù)。

3、石家莊治霾行動(dòng)決心大、有成效

2015年石家莊市政府工作報(bào)告中指出，該市在2014年“以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”——而這一表述，近期也頻繁出現(xiàn)于鄭州市治霾工作中。

石家莊市政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年，石家莊全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)114天，比2013年增加71天，優(yōu)良率提高19.5%，重度以上污染天數(shù)比2013年減少51天，下降14%，6項(xiàng)主要污染物平均濃度全面下降。

在治理黃標(biāo)車淘汰問(wèn)題上，石家莊在2014年淘汰了8.07萬(wàn)輛黃標(biāo)車——鄭州2015年年初定目標(biāo)是淘汰社會(huì)黃標(biāo)車和老舊車輛5萬(wàn)輛以上。

此外，石家莊在2014年對(duì)全市114家國(guó)省控重點(diǎn)企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控，并在2014年11月APEC會(huì)議時(shí)，為北京保障了“APEC藍(lán)”。