進(jìn)一步保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源、提高資源綜合利用水平,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照上級(jí)有關(guān)文件精神和工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)土地和生態(tài)環(huán)境為核心，以落實(shí)節(jié)能減排為目標(biāo)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)文件要求，全面開展清理、淘汰粘土磚生產(chǎn)企業(yè)工作，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、政策依據(jù)

關(guān)閉、取締粘土磚輪窯廠的主要政策依據(jù)是：禹經(jīng)信字（2017）2號(hào)、關(guān)于《在全區(qū)范圍內(nèi)開展國(guó)家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》的通知.禹工（2017）1號(hào)，《關(guān)于關(guān)閉淘汰粘土磚瓦窯企業(yè)的通知》.禹安（2017）2號(hào)，《關(guān)于落實(shí)責(zé)任堅(jiān)決取締落后產(chǎn)能防止發(fā)生非法生產(chǎn)引發(fā)事故的緊急通知》

三、工作目標(biāo)

從2017年3月 1 日開始，關(guān)閉取締全鎮(zhèn)所有粘土磚輪窯廠。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年2月）。做好馬城鎮(zhèn)6家輪窯廠政策宣傳和思想動(dòng)員工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。結(jié)合實(shí)際制定周密細(xì)致的工作方案。

（二）關(guān)閉取締階段（2017年3月25日前）。認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)輪窯廠拆除機(jī)械設(shè)備、煙囪和窯體以及電力設(shè)施等的拆除工作。對(duì)粘土磚輪窯廠存在以下情況應(yīng)立即予以取締：1、發(fā)現(xiàn)重新取土的；2、存在安全隱患，且無法整改的；3、群眾反響強(qiáng)烈，信訪矛盾突出的；4、造成周邊環(huán)境污染的。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2017年3月31日前） ，對(duì)已達(dá)到關(guān)閉取締粘土磚窯廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)禹會(huì)區(qū)政府有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未自行關(guān)停拆窯的，鎮(zhèn)政府將依法實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉取締。

完成關(guān)閉取締粘土磚輪窯廠（生產(chǎn)線）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1、在規(guī)定期限內(nèi)完成關(guān)閉取締任務(wù)；2、輪窯煙囪已實(shí)施爆破、窯體全部拆除、機(jī)械設(shè)備全部遷走、電力設(shè)施已拆除；3、從業(yè)人員已遣散；4、關(guān)閉取締企業(yè)廠區(qū)土地已平整。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立關(guān)閉取締粘土磚輪窯廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)邵會(huì)廷同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，潘地新同志任副組長(zhǎng)，國(guó)土、供電、公安、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，沈頌元任主任，韓云、黃翰鈞為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，相互配合。

（二）加強(qiáng)宣傳，深入?yún)f(xié)調(diào)。關(guān)閉取締粘土磚生產(chǎn)是節(jié)約土地資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要舉措，采取有效措施協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)取各輪窯廠的理解和支持。遵守法律法規(guī)，服從大局，自覺履行義務(wù)。

六、工作建議

（一）馬城鎮(zhèn)6家輪窯廠存在歷史都在20年以上，既有集體性質(zhì)又有私營(yíng)性質(zhì)。關(guān)閉拆除工作有一定的難度，需要區(qū)委、區(qū)政府在政策、資金上大力支持和區(qū)相關(guān)部門積極配合。

（二）鎮(zhèn)政府商請(qǐng)禹會(huì)區(qū)相關(guān)職能部門如市場(chǎng)局、經(jīng)信委、安監(jiān)局、環(huán)保局、人社局、衛(wèi)計(jì)委、供電局、國(guó)土局等部門按其職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家輪窯廠進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并下達(dá)相關(guān)法律文書。

（三）建議對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家黏土輪窯廠按蚌埠市有關(guān)企業(yè)征收政策予以征收。

附：馬城鎮(zhèn)關(guān)閉取締粘土磚輪窯廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2017年3月23日

附：

馬城鎮(zhèn)關(guān)閉取締粘土磚輪窯廠工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：邵會(huì)廷

副組長(zhǎng)：潘地新

成 員：齊春祥 尚高峰 孫發(fā)時(shí) 紀(jì)學(xué)春 沈頌元

汪 洋 王 雷 張代明 王衛(wèi)兵

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，沈頌元同志任辦公室主任，韓云、 黃翰鈞為成員。